Ministerul Finanțelor a pus în dezbatere publică un proiect important pentru bonul fiscal. Acesta vizează direcția tot mai digitală a bonului, cu cod QR, identificare unică și extinderea informațiilor transmise către ANAF. Pentru firme, întrebarea nu este doar ce se schimbă în lege, ci și cât timp au la dispoziție și ce impact real apare în activitatea de zi cu zi. Bonul fiscal rămâne un document fiscal esențial, dar devine parte dintr-un ecosistem tot mai digital.
În practică, pentru antreprenori și manageri, astfel de schimbări nu vin niciodată singure. De cele mai multe ori, ele înseamnă verificări tehnice, discuții cu furnizorii de software, actualizări pentru casele de marcat și o nevoie reală de claritate. Tocmai de aceea, merită să separăm foarte clar trei planuri:
- ce prevede cadrul legal de bază.
- ce schimbări sunt deja prevăzute în legislație.
- ce urmează, dacă proiectul Ministerului Finanțelor va fi adoptat.
Ce spune legislația actuală despre bonul fiscal?
Punctul de plecare rămâne OUG nr. 28/1999 privind obligația operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale. Este actul normativ care stabilește regulile de bază:
- cine trebuie să folosească aparate de marcat electronice fiscale.
- cum se emite bonul fiscal.
- de ce acest document este important în evidența vânzărilor.
Pe scurt, firmele care vând bunuri sau servicii direct către populație au obligația să folosească aparate de marcat electronice fiscale și să emită bonuri fiscale.
Normele de aplicare sunt aprobate prin HG nr. 479/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 28/1999. Asta înseamnă că nu vorbim despre o lege nouă apărută în 2026, ci despre un cadru care există de mai mult timp și care acum este actualizat.
Bonul fiscal nu devine opțional. Obligația de emitere rămâne, iar ANAF a transmis clar, inclusiv prin campania „Ai dreptul la bon fiscal”, că bonul fiscal este important atât pentru respectarea legii, cât și pentru protecția consumatorului.
Ce schimbări sunt deja în legislație, dar nu sunt încă implementate complet?
Un pas important a fost făcut prin OUG nr. 69/2024, publicată la 21 iunie 2024. Acest act normativ a modificat conținutul obligatoriu al bonului fiscal și a introdus cerințe noi privind codul QR. Cu alte cuvinte, o parte din modernizarea bonului fiscal nu mai ține doar de viitor, ci există deja în legislație. Totuși, în practică, implementarea nu este încă pe deplin finalizată, în principal din cauza lipsei cadrului tehnic complet și a actualizării normelor metodologice.
Pe scurt, printre modificările introduse la nivel legislativ se numără:
- includerea unității de măsură pe bon.
- posibilitatea înscrierii codului de identificare fiscală al beneficiarului, la cererea acestuia.
- introducerea numărului de identificare al bonului.
- obligativitatea ca data și ora emiterii bonului, numărul de identificare al bonului
- seria fiscală a aparatului să fie tipărite și sub formă de cod QR.
Aceleași schimbări au fost explicate și de ANAF într-un material informativ publicat în iulie 2024. Acest material este util pentru antreprenorii care doresc o imagine mai clară și mai puțin tehnică asupra modificărilor.
Tot în zona schimbărilor deja aplicabile intră și regula pentru plățile cu cardul. Legea nr. 317/2024 prevede că, pentru plățile realizate cu cardul, operatorii economici nu mai au obligația să imprime și să înmâneze automat bonul fiscal. La cererea clientului, bonul poate fi tipărit și înmânat. La plata în numerar, obligația rămâne.
Ce propune Ministerul Finanțelor pentru bonul fiscal digital?
Pe 1 aprilie 2026, Ministerul Finanțelor a publicat în transparență documentația aferentă unui proiect de modificare a normelor metodologice aplicabile OUG nr. 28/1999. Proiectul se află în dezbatere publică, totuși, direcția este relevantă și merită urmărită atent de orice companie care folosește aparate de marcat electronice fiscale.
Din documentele oficiale publicate de Ministerul Finanțelor reiese că direcția urmărită include:
- locul exact al codului QR pe bon – proiectul stabilește că se tipărește în partea finală a bonului, iar ordinea datelor va fi aprobată printr-un ordin al președintelui ANAF.
- actualizarea fișierelor XML transmise către ANAF – structura fișierelor pe care aparatele le trimit la ANAF se modifică, pentru a include și codul fiscal al beneficiarului (când e înscris la cerere) și numărul de identificare al bonului.
- flexibilitate pentru plățile cu cardul – bonul nu mai trebuie tipărit obligatoriu la plata cu cardul – poate fi generat electronic și oferit clientului la cerere. Proiectul introduce explicit noțiunea de generare a bonului fiscal, distinct de tipărire.
- actualizarea codurilor CAEN – se trece la CAEN Rev. 3, conform clasificării Institutului Național de Statistică intrată în vigoare la 1 ianuarie 2025.
- reducerea perioadei de păstrare – registrul special, rapoartele fiscale de închidere zilnică și memoria fiscală se păstrează 5 ani în loc de 10.
„Prin acest proiect, transformăm bonul fiscal dintr-un simplu document tipărit într-un instrument digital, inteligent, care oferă transparenţă, siguranţă şi acces rapid la informaţii. Introducerea codului QR şi a identificatorilor unici şi transmiterea datelor către ANAF nu sunt doar măsuri tehnice, sunt paşi esenţiali către un sistem fiscal mai corect şi mai eficient.”
Alexandru Nazare, Ministrul Finanţelor
Cât timp au firmele la dispoziție?
Termenul de 1 noiembrie 2026 nu reprezintă momentul de intrare în vigoare a obligației, ci data până la care aplicarea sancțiunilor este suspendată pentru firmele care nu pot încă implementa cerințele tehnice. Cu alte cuvinte, obligația este deja prevăzută în legislație, însă autoritățile au acordat un interval de adaptare, având în vedere că implementarea nu este încă complet funcțională.
Inițial, termenul era stabilit pentru 1 septembrie 2025. Ulterior, autoritățile au decis să îl prelungească, având în vedere că implementarea implică nu doar modificări legislative, ci și ajustări tehnice.
Dispare bonul fiscal tipărit din 2026?
Una dintre cele mai frecvente întrebări este dacă bonul fiscal tipărit va dispărea complet din 2026. Pe baza informațiilor oficiale disponibile acum, răspunsul este nu. Ce se conturează este o direcție clară de digitalizare și o flexibilitate mai mare în anumite situații, nu eliminarea bonului fiscal ca document.
În practică, diferența este simplă – la plata cu cardul, bonul nu mai trebuie tipărit automat dacă nu este cerut de client, iar la plata cash obligația de emitere și înmânare rămâne. În paralel, statul merge spre un bon fiscal cu mai multe elemente de identificare și mai bine integrat în fluxurile digitale.
Asta înseamnă că, pentru companii, discuția nu este despre dispariția bonului fiscal, ci despre modernizarea lui tehnică și despre felul în care datele lui sunt generate, identificate și transmise.
Ce trebuie să știe firmele în acest moment?
Bonul fiscal digital nu este doar un subiect de actualitate, ci o temă care începe să conteze real pentru modul în care firmele își organizează vânzările, raportarea și relația cu autoritățile. Astăzi, companiile trebuie să țină cont de două lucruri în paralel – ce este deja reglementat în legislație și ce urmează, dacă proiectul Ministerului Finanțelor va fi adoptat.
Pentru antreprenori, cheia nu este să reacționeze în grabă, ci să aibă o imagine clară și un partener tehnologic care îi ajută să rămână conformi fără să complice inutil lucrurile.
Întrebări frecvente despre bonul fiscal digital
Când devine obligatoriu bonul fiscal digital?
1 noiembrie 2026 este, în acest moment, termenul-limită până când nu se aplică sancțiuni pentru lipsa codului QR pe bonul fiscal. Totuși, regulile finale vor depinde de forma în care vor fi adoptate actele normative aflate acum în stadiu de proiect.
La plata cu cardul mai trebuie să dau bonul?
Nu, nu automat. Bonul se tipărește și se înmânează doar dacă este cerut de client. La plata în numerar, obligația rămâne.
Trebuie să schimb casa de marcat sau ajunge un update?
Legea nu spune că toate firmele trebuie să schimbe automat aparatele. OUG nr. 69/2024 prevede inclusiv situații în care anumite modele nu îndeplinesc încă tehnic cerința privind codul QR și acordă termene de conformare pentru aceste cazuri. În practică, răspunsul depinde de modelul aparatului și de posibilitatea actualizării lui.
Bonul fiscal digital este același lucru cu e-Factura?
Nu. Bonul fiscal ține de aparatele de marcat electronice fiscale. e-Factura are alt cadru normativ și alt flux operațional. Ele fac parte din aceeași tendință mai largă de digitalizare fiscală, dar nu sunt același instrument.
Dispare complet bonul tipărit?
Nu reiese asta din sursele oficiale disponibile acum. Ce se vede clar este o evoluție spre un bon fiscal mai digital și spre o flexibilitate mai mare, mai ales la plățile cu cardul.
Știm cât de important e sprijinul la momentul potrivit. Dacă ai nevoie de ajutor, suntem aici pentru tine.
